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榆陽區農業農村局2019年部門預算公開補充說明
作者:區農業農村局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-07-30       公開時限:長期公開

第一條 根據《中共榆林市委辦公室、榆林市人民政府辦公室關于印發〈榆林市榆陽區機構改革方案〉的通知》(榆辦字〔2019〕12號),制定本規定。

第二條 區農業農村局為區政府工作部門,正科級建制。

第三條 區委農村工作領導小組辦公室(以下簡稱區委農辦)設在區農業農村局,接受區委農村工作領導小組的直接領導,承擔區委農村工作領導小組具體工作,貫徹落實黨中央、省委、市委和區委關于“三農”工作的重大決策,協調督促有關部門落實區委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求,組織開展“三農”重大問題的政策研究等工作。

第四條 區農業農村局貫徹落實黨中央、省委、市委和區委關于“三農”工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對農業農村工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)統籌研究和組織實施全區“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策;統籌鄉村振興戰略實施;宣傳、貫徹和執行農業農村有關法律法規;參與涉農財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。

(二)統籌推動發展全區農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理;牽頭組織改善農村人居環境;協調指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。

(三)擬訂深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策建議;負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作;負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展、集體資產和財務管理工作;指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

(四)指導全區鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展工作;提出農業產業化經營發展的政策建議;提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌;發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行;承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

(五)負責全區種植業、果業、農業機械化等農業各產業的監督管理;指導糧食、蔬菜等農產品生產;組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化生產。

(六)負責農產品質量安全監督管理;組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估;提出技術性貿易措施的建議;依法實施農產品質量安全標準并會同有關部門組織實施;指導農業檢驗檢測體系建設。

(七)組織全區農業資源區劃工作;指導農用地、農業生物物種資源的保護與管理,負責野生植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作;指導農產品產地環境管理和農業清潔生產;負責設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展;承擔外來物種管理相關工作。

(八)負責全區有關農業生產資料和農業投入品的監督管理;組織協調全區農業生產資料市場體系建設,監督農業生產資料國家標準的實施。

(九)負責農業防災減災、農業作物重大病蟲害防治工作。指導植物防疫檢疫體系建設,組織、監督植物防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。

(十)負責全區農業投資管理;擬訂農業投資融資體制機制改革建議;編制全區農業投資項目建設規劃;擬訂農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議;按規定權限審批農業投資項目;負責農業投資項目資金安排和監督管理。

(十一)貫徹執行國家和省、市、區農業綜合開發的方針政策和管理規定,擬定全區配套政策措施、實施細則、中長期規劃、年度計劃并組織實施;指導鄉鎮農業綜合開發工作;負責全區農業綜合開發項目的評估論證、審核申報、計劃下達、組織實施、監督指導、檢查驗收和農業綜合開發資金的監督管理工作;負責全區農業綜合開發調查研究、對外交流與合作、統計和信息宣傳工作。

(十二)負責全區中低產田改造、高標準農田建設、農田水利設施建設項目的中長期規劃制定和農田水利建設項目管理工作;指導農田水利社會化服務體系建設。

(十三)推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設;指導農業產業技術體系和農技農機推廣體系建設,組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉劃和技術推廣;負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

(十四)指導農業農村人才工作。擬訂全區農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施;指導農業教育和農業職業技能開發;指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

(十五)牽頭開展農業對外合作工作;承辦政府間農業涉外事務,參與農業貿易促進和有關國際交流合作;協助有關部門組織實施有關農業援外項目并承擔監管工作。

(十六)統籌協調全區農業綜合執法工作。負責全區農業行政執法體系建設,組織協調行政審批制度改革工作;承擔農業行政復議、有關文件合法性審查工作;組織行政應訴、普法宣傳工作。

(十七)負責全區農村小康建設的調查研究、指導協調和組織實施工作;負責金雞灘鎮上河村全國農村固定觀察點常規調查和其他專項調查工作。

(十八) 負責對職責范圍內有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

(十九)完成區委、區政府和區委農村工作領導小組交辦的其他任務。

(二十)職能轉變:

1.統籌全區鄉村振興戰略的實施,深化農業供給側結構性改革,提升農業發展質量,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快實現農業農村現代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權,加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合,做好行政審批制度改革,加強事中事后監管,切實提升國家和省、市、區級支農政策效果和資金使用效益。

(二十一)有關職責分工:

1.區農業農村局負責食用農產品從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由區市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

2.農產品“三品一標”認證和監督管理工作由區市場監督管理局牽頭負責,區農業農村局配合。

3.全區農村人居環境整治、農村廢棄房屋圈舍拆除和美麗農居建設工作,由區農業農村局牽頭抓總,區住建局具體負責實施。

第五條 區農業農村局設置工作崗位10個:

(一)政秘崗位。負責機關日常運轉,承擔政務信息、安全、保密、檔案、政務公開、新聞宣傳和區人大代表建議、政協委員提案組織辦理等工作;承辦政府間農業涉外事務,承擔外事接待任務,指導協調局機關、所屬事業單位外事工作;承擔局機關及所屬事業單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作;負責局機關和所屬事業單位出國(境)人員審查工作;組織實施目標責任考核工作;負責機關黨組日常工作;負責機關黨建、黨風廉政建設、創建模范機關和開展對所屬事業單位黨建工作督查檢查等工作;負責信訪接待和機關離退休人員服務管理工作;負責承擔區委農辦日常工作。

(二)種植業管理崗位。負責起草種植業發展政策、規劃;指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作,發布農情信息;牽頭指導協調重大農業突發事件應急管理、局系統和農業行業安全生產工作;承擔發展節水農業和抗災救災相關工作;承擔植物檢疫、農作物重大病蟲害防治有關工作。

(三)科教服務管理崗位(農業轉基因生物安全)。負責承擔推動農業科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監督管理農業轉基因生物安全。指導農用地、農業生物物種資源及農產品產地環境保護和管理;負責起草全區農作物、果樹和植物種業發展政策、規劃;組織實施農作物種質資源、遺傳資源保護和管理;監督管理農作物種子和果樹種苗;承擔農業植物新品種保護工作;組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥;指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設;承擔外來物種管理相關工作;指導農業農村人才隊伍建設,負責農業專業技術職稱管理、資質許可和監督管理工作;負責農技、農機及科技人員培訓和職業農民培育工作。

(四)合作經濟與改革指導崗位。負責協調推進鄉村治理體系建設;監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理;指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設;提供產權交易、產權抵押貸款、農業產業融資等服務;負責農業農村政策綜合調研,提出全區農業農村改革發展相關重大政策建議;提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議,指導發展農村新型農業經營主體和多種形式適度規模經營;承擔農民承包地改革和管理、農村宅基地和農村集體產權制度改革工作。

(五)農產品質量安全監管與品牌建設崗位。負責組織實施農產品質量安全監督管理有關工作;指導農產品質量安全監管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設;承擔農產品質量安全標準、監測、追溯、風險評估等相關工作;牽頭負責農業投入品的質量監督管理,指導農藥科學合理使用;提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業品牌;開展對外貿易和產品的統一證明、商標的申報、審驗和管理。

(六)農村事業崗位。負責提出實施鄉村振興戰略的政策建議并牽頭組織實施;起草農業農村經濟發展戰略規劃;牽頭組織改善農村人居環境,統籌指導村莊整治、村容村貌提升;協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設;指導農村精神文明和優秀農耕文化建設;承擔推動農業綠色發展有關工作;組織農業資源區劃工作,指導農業區域協調發展;負責全區農村小康建設的調查研究、指導協調和組織實施工作。

(七)產業發展崗位。負責起草促進農產品加工業、特色與休閑農業發展和鄉村一、二、三產業融合發展的政策措施,產業結構調整,農業功能拓展,提出農業產業化經營發展的政策建議,開展農業產業化龍頭企業認定和監管;指導開展農村創業創新工作。負責研究制定全區果樹、蔬菜等主導產業發展政策、規劃;指導果樹、蔬菜等主導產業結構和布局調整及標準化生產工作;承擔農業及農民收入統計,發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行;組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警;承擔農業產業扶貧開發工作;開展糧食生產功能區劃定;負責農業園區建設規劃管理工作;承擔金雞灘鎮上河村全國固定觀察點常規調查和其他專項調查工作。

(八)農業機械化管理崗位。負責起草全區農業機械化發展政策和規劃、農機作業規范和技術標準;指導農業機械化技術推廣應用,組織農機安全監理和試驗鑒定;組織對在用的特定種類農業機械產品進行調查;指導農機作業安全和維修管理。

(九)農田建設管理崗位。負責組織協調全區農田水利基本建設,提出農田建設項目需求建議;承擔農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。

(十)計劃財務崗位。負責提出扶持農業農村發展的財政政策和項目計劃建議,組織提出農業投資項目規模、方向的意見,組織農業項目的上報下達,監督實施編報部門預算并組織執行;參與農村金融、農業保險的政策制定;負責編制局機關和所屬事業單位財務預算、決算和局機關財務、資產管理工作;指導監督局系統財務、資產和政府招標采購管理工作,組織開展內部審計;承擔農業招商引資、貿易促進和有關國際經濟、技術交流與合作工作;承辦農業對外援助的有關事宜。

第六條 區農業農村局機關行政編制15名。設局長1名,副局長3名。

第七條 區農業農村局所屬承擔行政職能的事業單位的行政職能全部收回機關;所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條 本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋,調整事項由區委機構編制委員會辦公室按照規定程序辦理。

第九條 本規定自2019年3月20日起實施。

主辦:榆林市榆陽區人民政府   承辦:榆林市榆陽區人民政府辦公室
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