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投資趨緩 動力支撐不足 ---榆陽區2019年1-8月固定資產投資運行分析
作者:區統計局 肖瑤       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-10-09

今年以來,受固定資產有效投資項目不足因素影響,投資增速呈先增后降趨勢, 1-8月固定資產投資同比增長0.4%,增速較7月回落3.8個百分點。投資后勁不足,直接影響投資增速的放緩。

一、目前投資運行基本情況

1、按項目投資規模看,持續“兩降一升”。計劃總投資500-5000萬元項目投資下降14.1%;計劃總投資5000萬元以上項目投資下降1.1%;房地產開發投資增長37.5%。大中型項目投資持續負增長且降幅有擴大的趨勢,這種不利因素將直接影響全年固定資產投資健康發展。

2、從產業分類看,依然是“兩降一升”。第一、三產業投資增速均呈回落態勢,第二產業略微增長,特別是三產投資,本月增速回落幅度擴大,影響了固定資產投資穩定增長。第一產業投資下降65.5%,降幅比1-7月擴大1.4個百分點;第二產業投資增長3.8%,比1-7月回升8.1個百分點;第三產業投資下降0.7%,增速比1-7月回落11.4個百分點。

3、從投資主體看,民間投資持續較快增長。1-8月,榆陽區民間投資增長32.8%,保持較快增長水平。

4、億元項目仍是投資主要支撐。1-8月份,不包括房產開發項目,在庫計劃總投資1億元以上項目117個,完成投資158.24億元,個數較上年同期增加32個,完成量增加34.36億元,占1-8月投資總量的64.74%,對本年投資產生了極大的引領和拉動作用。

5、工業投資增速小幅回升。1-8月份,工業投資同比增長4.7%,較上月增速回升8個百分點。工業投資占固定資產投資比重達39.9%,拉動增長1.8個百分點,高于上年同期5.9個百分點。工業投資扭轉從4月份開始連續四個月的下滑態勢。

6、續建項目投資平穩。1-8月份,5000萬元以上項目中續建項目97個,固定資產項目庫項目總個數為174個,占比為55.7%,完成投資額118.13億元,占項目完成投資比重的60.7%。今年來,隨著大海則煤礦、巴拉素煤礦、象道物流等項目進入建設中期,續建項目作為我區固定資產項目的重要支點,支撐固定資產投資的平穩運行

7房地產開發投資穩健發展。1-8月份,房地產開發投資增長37.5%,較上半年回落14.9個百分點,較上月回落5.1個百分點,比固定資產投資增速高37.1個百分點,本月房地產投資增速雖略有回落,但對我區固定資產投資增長貢獻率仍超過100%,拉動投資增長5.6個百分點,房地產開發投資繼續擔當固定資產投資增長動力。

二、存在的主要問題

1、5000萬元以上投資項目完成投資規模縮小。受土地問題、政策變動、資金缺口等因素影響,5000萬元以上項目建設進度緩慢,5000萬元以上項目的完成總量占項目完成總量的89.2%,占全區固定資產投資總量的71.1%,但項目個均投資完成僅為1億元,較去年同期1.6億元下降了0.6億元。作為固定資產投資重要構成部分的5000萬元以上投資項目沒有發揮出貢獻增長的作用,制約著我區固定資產投資的增長。

2、重點項目進度低于預期。截至8月底,入統重點項目投資進度不足60%的項目64個(其中47個進度不足40%),年度計劃為169.68億元,目前僅上報49.76億元,本年還需完成119.91億元。如普惠達芹河50兆瓦光伏電站項目年度計劃3億元,上報0.01億元,進度為0.4%;中煤大海則煤礦鐵路專用線項目年度計劃3億元,上報0.02億元,進度為0.7%;沙漠綠源大河塔50兆瓦風電項目年度計劃4.8億元,上報0.07億元,進度為1.5%。

3、基礎設施投資增速持續回落。截至8月底,全區基礎設施投資較上年同期下降16.3%,下降36.4個百分點,較上年全年下降44.7個百分點,呈持續下降態勢。基礎設施投資占全區投資的比重為38.8%,它的增速回落,對全區投資增速回落產生較大的影響。

4、竣工項目較多,后勁支撐不足。截至8月底,全區5000萬元項目共174個,其中12項目已經竣工投產,52個項目已完成投資70%以上,預計年內將全部完成投資,有效在庫項目減少將對全年投資增長造成較大影響。

三、幾點建議

1、進一步強化項目儲備。強化項目儲備是解決當前全區投資問題的關鍵之一,按照先入庫后有數的原則,提前做好項目申報工作。高標準,嚴要求,不折不扣加強項目入庫。一是催促項目業主單位及時將項目提前備案,為項目申報預留充足的時間;二是項目業主單位收集好相關入庫資料,提供清晰、完整的施工進度圖片;三是項目業主單位統計人員要提前做好項目入庫的計劃安排;四是加強項目入庫后的統計數據報送工作,加強項目真實性核實,做好固定資產投資項目統計報送工作,為全區投資發展提供堅實保障。

2、加大重點項目督查力度。主管部門要加強指導督查,進一步明確目標,層層落實責任,加快形成推動重點項目建設的強大合力,扎實工作,全面加快重點項目建設。對重點項目的建設進度進行常態化的督查,跟蹤督辦,對未按期開工和已開工未統計入庫的項目,督促限期整改,加快形成實物投資量,全力推進全區重點項目建設。同時,各項目單位要按照要求加強對基礎資料的收集、歸檔,為全區投資平穩、健康增長夯實基礎保障。

3、加強與項目主管部門的協調。為確保項目及時入統,統計部門將進一步加強與各項目部門的聯系,及時掌握項目最新動態,及時協調部門入統項目,確保我區固定資產投資項目做得應統盡統,粒米入倉。

4、加強統計法制宣傳,加大統計執法力度。一方面加大統計法制宣傳力度,提高全民統計法律意識,引起相關企業領導的重視,增強基層統計人員的責任感;另一方面,對重點企業、重大項目進行相關信息搜集,對企業走訪,對其基本情況進行摸底核實,及時發現問題;第三,對拒報、虛報、瞞報等違反統計法律法規現象進行嚴肅處理。

5、抓落實,夯責任,嚴問責。為確保全年投資目標任務的完成,年初項目安排的責任部門和責任人,建議責任部門的負責人真正的項目推進抓到手,解決項目投資過程中存在的難題和問題,保證項目的順利實施。對未按進度完成投資任務的責任部門與責任人,應進行約談,影響全年投資目標任務的,應進行嚴肅追責。

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