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榆林市榆陽區應急管理局關于加快推進工貿行業領域雙重預防機制建設試點工作的通知
作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-12-11       公開時限:長期公開

各有關企業:

為了提高工貿行業事故風險防范能力,有效防范和遏制重特大事故的發生,根據《陜西省應急管理廳關于在工貿行業領域開展安全雙重預防機制建設試點工作的通知》(陜應急函〔2019〕180號)和市工商貿第三季度安全生產工作會精神,示范引領,以點帶面,加快推進我區工貿行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設試點工作,現就有關工作通知如下:

 一、提高思想認識,將雙重預防機制建設試點作為重點工作抓緊抓好

各有關企業要高度重視“試點”工作重大意義,集中時間、集中力量,安排專人負責推進工作,加大指導本單位試點工作,及時解決試點工作實施過程中存在的問題,確保試點工作于12月30日前完成。

二、責任要夯實,落實風險管控和隱患排查治理主體責任

各有關企業要按照《榆陽區安全生產監督管理局關于建立完善工貿行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(榆區安監發〔2018〕63號)要求,嚴格落實主體責任,企業主要負責人親自安排部署,分管負責人要具體參與,領導小組辦公室要搞好業務指導,明確的目標、任務、時限和實施步驟,組織本企業,全面開展安全風險辨識與評估、分級管控、隱患排查治理等工作。

一要企業迅速組織開展風險辨識、評估、分級、管控和隱患排查治理工作的培訓,針對高危工藝、設備、物品、場所、崗位,建立分級管控制度,根據風險評估結果,針對安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。尤其要強化重大危險源、勞動密集型場所、高危作業工序的重點管控,高度關注運營狀況和風險點變化后的動態評估、等級調整和管控措施變化,確保安全風險始終處于受控范圍內。

二要企業將辨識出的安全風險及其控制或者防范措施、應急處置方法,納入崗位操作規程,做到“一崗位一清單”。建立完善安全風險公告制度,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,注明主要安全風險、可能引發的事故類別和后果、控制和應急措施等內容。對存在重大風險的工作場所和崗位,要設置明顯的警示標志,并強化風險點的監測和預警。

三要企業根據安全風險辨識、評估和管控措施,制定隱患排查治理清單,強化隱患排查治理,從源頭上防范安全風險,消除安全隱患,杜絕事故發生。

三、抓好示范帶動,全力推進雙重預防機制建設試點工作

各企業要結合實際,試點先行、以點帶面,省屬企業和大型民營企業要積極帶頭,樹立標桿,以陜西有色榆林新材料有限公司為省級試點,陜汽榆林金帝潤滑油有限公司、榆林市普惠酒業集團為市級試點、榆林山水水泥有限公司、榆林蒙西水泥有限公司、榆林市鑫瑋興業商貿有限公司K–01榆星廣場、陜西延長石油有限公司榆林石油賓館為區級試點,開展風險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制建設,切實通過試點形成一整套可借鑒、可推廣、可復制,經得起實踐檢驗的成果和做法,全面助推全區工貿行業安全雙重預防機制建設工作,有效預防和遏制工貿行業領域各類事故發生。

四、措施要到位,確保雙重預防機制建設試點工作有序開展

在雙重預防機制建設試點工作開展不力、效果不明顯,未能按時完成省市區確定的試點企業將進行全區通報;對思想不重視、消極應付、走過場評估驗收不合格的試點企業將進行督辦;對未按要求開展危險因素辨識與管控工作而發生事故的企業,要嚴肅追究企業負責人的相關責任。同時區應急管理局將對各試點企業工作適時進行督查。

五、依據風險報告,實施差異化的分類分級動態監管

區應急管理局要依據企業每年上報的風險點和評估定級情況,組織對企業安全生產狀況進行整體評估,確定企業整體安全風險等級,并根據企業安全風險變化情況及時調整。企業整體安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示。要針對不同安全風險等級的企業,確定不同的執法檢查頻次、重點內容等,實行差異化、精準化的動態監管。對企業報告的重大風險,要明確監管責任,加強督促指導和綜合協調,支持、推動企業加快實施管控措施。對風險管控不到位的,要嚴格依法查處。

附件:《榆陽區安全生產監督管理局關于建立完善工貿行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建的通知》(榆區安監發〔2018〕63號)

榆林市榆陽區應急管理局

   2019年12月8日

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